東南亞經貿工作推廣平臺第二十一次會議「美國川普政府關稅政策一周年－對東協供應鏈與AI發展之影響與台商投資新趨勢」平台會議 重點紀實
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臺灣東協研究中心編輯組2026.06.03
由中華經濟研究院台灣東協研究中心主辦、中華民國全國工業總會協辦的「美國川普政府關稅政策一周年－對東協供應鏈與AI發展之影響與台商投資新趨勢」平台會議於今（2026）年6月2日圓滿落幕。本次會議榮幸邀請到外交部亞太司林晨富總領事為本次會議作開幕致詞。接著，由中華民國經濟部投資促進司張銘斌前司長、中華經濟研究院台灣東協研究中心徐遵慈主任與李明勳輔佐研究員與徐遵慈主任進行專題報告。在綜合座談上，邀請到權威專家與臺商代表與會，包括：華碩雲端股份有限公司暨台灣智慧雲端服務股份有限公司（台智雲）吳漢章總經理、KPMG安侯企業管理股份有限公司客戶成長與數位創新服務張奕虹協理、菲律賓台商總會簡良達榮譽監事長，共同針對「AI浪潮新的東南亞AI產業趨勢與台灣商機」進行討論與交流。本次會議為線上會議，並在Youtube上同步播放（參以下影片連結），提供有興趣的社會大眾日後點閱，以促進國人對川普關稅政策變化、東協供鏈與AI發展等議題的瞭解。
「美國川普政府關稅政策一周年－對東協供應鏈與AI發展之影響與台商投資新趨勢」平台會議
【徐遵慈主任與本次會議講者共同合影／攝影組】
由左至右分別是台灣東協研究中心李于晴輔佐研究員、菲律賓台商總會簡良達榮譽監事長、KPMG安侯企業管理股份有限公司客戶成長與數位創新服務張奕虹協理、台灣東協研究中心徐遵慈主任、中華民國經濟部投資促進司張銘斌前司長、華碩雲端股份有限公司暨台灣智慧雲端服務股份有限公司（台智雲）吳漢章總經理、台灣東協研究中心李明勳輔佐研究員
本次活動先進行三場專題演講。首先，中華民國經濟部投資促進司張銘斌司長以「台商在東協投資佈局最新趨勢」為題進行報告。台灣在全球AI供應鏈中扮演不可或缺的角色，特別是主機板、光學鏡頭與印刷電路板（PCB）均為世界第一，這些產品與台積電的先進封裝測試及IC設計整合，構成強大的產業聚落。台商對外投資在2024年創下400多億美元的新高。對新南向國家的投資額從2016年的20億美元增長至2024年的80億美元以上，而對中國投資則降至不足20億美元。這反映出台商已將生產重心從「China+1」的附屬概念轉向獨立於中國之外的雙重供應鏈佈局。在東協各國定位方面，越南、泰國與印尼偏重在製造業，利用人口紅利作為供應鏈移轉基地，近年來台商已逐漸在北越形成電子產業聚落。馬來西亞以檳城為核心，專注半導體封測。新加坡則扮演金融、半導體研發及物流轉運角色。
【中華民國經濟部投資促進司張銘斌司長演講紀實／攝影組】
接著，中華經濟研究院台灣東協研究中心李明勳輔佐研究員以「川普2.0下東協對外經貿政策與供應鏈合作趨勢」為題進行報告。2026年初川普政府的對等關稅及122條款新關稅接連遭美國最高法院與貿易法院判決違法，美方隨即改以301與232條款，針對產能過剩、強迫勞動及國家安全領域（擴大至半導體）對東協展開調查。貿易統計顯示，美國對中逆差縮減，但對台、越逆差大增，泰、馬亦躍升前十大逆差國；尤其從台、越、泰進口網通與電腦等先進科技產品，導致逆差持續擴大。為防範轉運洗產地，美方嚴格執行「實質轉型」原則，違者課徵40%懲罰性關稅，並已對東南亞四國太陽能產品課徵最高3,500%的雙反稅。在川普2.0關稅政策背景下，東協國家正透過強化原產地規則以嚴防「洗產地」行為、與美國展開貿易談判、多元化經貿關係、深化區域整合，並全力提升供應鏈安全與韌性（展現在半導體、關鍵礦物、能源安全）。
【臺灣東協研究中心李明勳輔佐研究員演講紀實／攝影組】
最後，中華經濟研究院台灣東協研究中心徐遵慈主任以「美國與東協科技與關鍵礦物供應鏈合作新亮點：菲律賓」為題進行報告。菲律賓為美國在東南亞最信任的盟友之一。美日菲三國於2024年發起「呂宋經濟走廊」，連接蘇比克灣、克拉克、馬尼拉及巴打雁，將加強高品質基建與高科技產業鏈。菲律賓也加入美國「矽盛世」（Pax Silica）倡議，以確保AI與半導體供應鏈安全，計畫在新克拉克市打造全球首個AI原生工業加速中心。菲律賓正透過「菲律賓半導體與電子產業藍圖」（PSEI）、「驕傲菲律賓戰略」（TPS）加速半導體產業發展。在關鍵礦物上，菲律賓鎳礦儲量全球第5、產量第2，菲國正研議參考印尼模式，推動「礦業下游化」政策，未來可能禁止原礦出口並要求境內精鍊。在台商佈局上，由於地緣政治與美菲緊密關係，菲國被視為「非中供應鏈」的重要基地。近期台商對菲投資明顯成長，多係應美國客戶要求轉往菲國擴廠，以直接供應美國市場。
【台灣東協研究中心徐遵慈主任演講紀實／攝影組】
在綜合座談上，以「AI浪潮新的東南亞AI產業趨勢與台灣商機」為討論主軸，邀請重要權威專家與企業代表針對該議題進行交流，線上討論氣氛踴躍且熱烈提問。
首先，華碩雲端暨台智雲吳漢章總經理指出，華碩已將所有產品線轉向AI化，包括開發AI PC以及伺服器業務。台智雲則專注於協助政府及企業建立「主權AI」，提供從底層基礎設施到雲端的完整解決方案。台智雲選擇越南作為東南亞優先拓展市場，主要是看中越南擁有高成長潛力與強大的民間科技研發能量、人口年輕且具備充沛的軟體人才。華碩已與越南電信 (Viettel)、軟體大廠 FPT 及互聯網公司 VNG 在伺服器與AI醫療方案展開合作。
KPMG安侯企業管理股份有限公司客戶成長與數位創新服務張奕虹協理指出目前東南亞AI發展的三大趨勢，首先過去一年來東南亞資料中心基礎建設投資增長極快，並由新加坡外溢至馬來西亞、印尼與越南。第二，佈局不再僅是為了低成本或「中國加一」（China+1）策略，而是追求供應鏈韌性，並開始向前端的IC設計延伸。第三，國際大廠（如Google、Microsoft）進駐，帶動AI服務與應用層面的需求。從輔導企業的經驗發現，穩定供電與綠電取得，以及高階AI人才缺口將是主要挑戰。
菲律賓台商總會簡良達榮譽監事長肯定菲律賓近年重回焦點。菲律賓經歷過去30年外資移往中國的低潮，現因地緣政治回溫，成為美國在東協最信任的盟友。菲律賓擁有200萬名支撐美國企業的線上服務人才（BPO），這群具備高度英語能力的人才是發展AI服務與訓練的重要資產。菲律賓政府正積極推動「呂宋經濟走廊」等轉型計畫，並釋出公有土地發展工業基地，吸引製造業大廠考量在當地建立非中供應鏈。
中華民國經濟部投資促進司張銘斌司長進一步指出，近年台灣AI產業發展迅速，但國內產能趨於飽和，台商必須加緊布局東南亞市場以滿足相關產能。過去台商高度集中在北越，但目前北越也面臨電力短缺與產業飽和的問題。因此，部分產能正開始轉移至泰國。面對中國企業在越南、泰國的強大競爭壓力，台商逐漸採用整群帶對方式進駐，如PCB產業鏈集體在泰國設廠，強化整體競爭力。
【綜合座談討論實況／攝影組】
