壹、課程背景 為協助我國工程團隊掌握全球市場脈動、因應海外投標與執行過程中可能面臨的法律與財務風險，並強化實務操作能力，特規劃「工程產業全球化人才實務培訓班」，以系統性培力方式，提升工程從業人員之國際競爭力與實戰應對能力。 本培訓班課程將聚焦二大面向：「工程產業培力、工程產業商機」，透過實務導向的內容設計與專家授課，全面剖析國際工程市場的發展趨勢與實務挑戰。課程內容涵蓋：「工程與營建產業永續轉型與產業人才發展課題」、「國際工程之爭端解決」、「國際工程在亞太地區稅務抵減與財務規劃課題」、「 亞洲開發銀行工程標案之投標流程與實務經驗」、「海外綠色能源與環保節能工程市場趨勢與商機」、「海外智慧園區工程市場趨勢與商機」等。依照主題內容，邀請該專業領域具相關經驗之產學界顧問代表擔任講座，並邀請有意願分享個案之業者進行標案經驗分享。 培訓班對象涵蓋工程輸出團隊業者，包括能源、石化、ETC、鐵道、環保、水資源、工業區開發或進駐相關產業之從業人員，亦歡迎工程技術顧問公司、技師事務所、營造業、測繪業及建築師事務所專業人士報名參加。同時開放相關學系所學生、各級政府機

本期目錄 P.01◆ 「美國川普政府關稅政策一周年－對東協供應鏈與AI發展之影響與台商投資新趨勢」平台會議重點紀實 P.04◆ 蘇林時代下越南政治與治理模式 P.11◆ 2026年泰國大選結果的重要意涵及未來展望 P.17◆ A New Era of ASEAN Investment: Key Insights from the Report on Investment Trends of Taiwanese Companies in ASEAN, 2018–2024 P.24◆ 從願景到實踐：東協再生能源政策與發展情況 P.33◆ Viet Nam’s Transition toward a Science, Technology, and Innovation-Based Growth Model: Policies, Progress, and Challenges P.51◆ 緬甸羅興亞危機：國際法究責與東協制度的困境 歡迎下載《東協瞭望033期》。 誠摯歡迎個人及團體機構訂閱《東協瞭望》。有意訂閱者，請填寫訂閱表單，留下您的個人資訊，

公告：鑒於東帝汶於2025年10月正式成為東協第11位成員國，本中心自2026年1月起「臺灣─東協貿易統計」將納入東帝汶經貿數據。 2026年5月我國與東協貿易總值約297.18億美元，其中東協11國之臺灣出口金額達187.73億美元，臺灣進口金額達109.45億美元。相較去（2025）年同期（5月份），本期貿易總額增加101.69%，東協11國之臺灣出口金額增加90.82%，進口金額增加123.55 %。另分別從東協各國來看，2026年3月份以新加坡與我國的貿易總值最高，達116.7億美元（臺灣出口額95.01億美元，臺灣進口額21.69億美元），其次為馬來西亞，達66.26億美元（臺灣出口額34.57億美元，臺灣進口額31.69億美元）。詳見下表、圖。 單位：億美元 資料來源：經濟部國際貿易局貿易統計系統，最後瀏覽日期：2026年6月15日 說明：本統計資料由本中心最後瀏覽該統計系統網站日期蒐集、整理製成，數據更新以原網站為主

2026年5月20日，印尼政府在宣布將對棕櫚油、煤炭等關鍵大宗商品進行出口管制，以增加政府收入。印尼主權財富基金「達南塔拉」（Danantara）將透過新成立的國營企業PT Danantara Sumber Daya Indonesia管控國家出口。印尼總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）在當天國會演說中表示，長期以來印尼大宗商品出口價格嚴重被低估，導致印尼損失高達9,080億美元。他強調，加強監管將能為國庫帶來更多收入，並稱瞞報出口以減少稅收的行為是「欺詐或欺騙」〈Fraud or Deception〉。 出口管制計畫的第一階段預計將從2026年6月持續到8月，屆時私人企業將開始把進出口業務移交給國營企業。預計到9月份，國營企業將負責管理所有國內外買家之間的貿易交易。。 除了半導體外，菲律賓豐富的鎳、鈷、銅與鉻礦資源，也被視為另一項關鍵優勢。由於中國目前在稀土加工、鋰電池與關鍵礦產供應鏈占據主導地位，美國及盟友近年積極尋求供應來源多元化，而菲律賓正好成為重要替代選項。專家指出，若未來能在本地建立礦產加工與精煉能力，而不只是出口原

臺灣東協研究中心編輯組2026.06.03 由中華經濟研究院台灣東協研究中心主辦、中華民國全國工業總會協辦的「美國川普政府關稅政策一周年－對東協供應鏈與AI發展之影響與台商投資新趨勢」平台會議於今（2026）年6月2日圓滿落幕。本次會議榮幸邀請到外交部亞太司林晨富總領事為本次會議作開幕致詞。接著，由中華民國經濟部投資促進司張銘斌前司長、中華經濟研究院台灣東協研究中心徐遵慈主任與李明勳輔佐研究員進行專題報告。在綜合座談上，邀請到權威專家與臺商代表與會，包括：華碩雲端股份有限公司暨台灣智慧雲端服務股份有限公司（台智雲）吳漢章總經理、KPMG安侯企業管理股份有限公司客戶成長與數位創新服務張奕虹協理、菲律賓台商總會簡良達榮譽監事長，共同針對「AI浪潮新的東南亞AI產業趨勢與台灣商機」進行討論與交流。本次會議為線上會議，並在Youtube上同步播放（參以下影片連結），提供有興趣的社會大眾日後點閱，以促進國人對川普關稅政策變化、東協供鏈與AI發展等議題的瞭解。 「美國川普政府關稅政策一周年－對東協供應鏈與AI發展之影響與台商投資新趨勢」平台會議 【徐遵慈主任

美國國務院與菲律賓政府今（2026）年4月16日宣布，將在菲律賓呂宋島（Luzon）新克拉克市（New Clark City）建立一座佔地4,000英畝（約1,620公頃）的「經濟安全區」（Economic Security Zone）。這項計畫位於「呂宋經濟走廊」（Luzon Economic Corridor, LEC）內，涵蓋半導體、電子製造及關鍵礦產等戰略產業，為美國主導的「矽和平」（Pax Silica）倡議下的旗艦項目，旨在串聯盟友經濟體，強化人工智慧（AI）開發與供應鏈安全。菲律賓已正式成為該倡議的第13個簽署國，加入澳洲、日本、韓國、英國、新加坡、印度等盟友行列。而台灣也屬於該倡議的「非簽署方參與者」（Non-signatory Participants）。 分析普遍將這個經濟安全區視為菲美經濟合作的重要里程碑，認為這項倡議將有助於為菲律賓吸引高科技和先進製造業投資，推動菲國的產業升級。根據美國國務院與多家研究機構說法，這座工業園區將結合美國的法律、監管與仲裁制度，以及菲律賓的年輕技術勞動力、礦產資源與地理位置優勢，打造所謂的「

2026年5月4日，新加坡與紐西蘭簽署全球首個具法律約束力的《關鍵物資貿易協議》（Agreement on Trade in Essential Supplies, AOTES），承諾即使在全球危機或供應鏈中斷期間，雙方仍維持食品、燃料、醫療用品及建築相關物資的自由流通，以提升供應鏈韌性與經濟安全。 該協議於新加坡—紐西蘭年度領袖會議期間簽署，由新加坡貿工部主管能源與科技事務的部長陳詩龍（Tan See Leng）與紐西蘭貿易與投資部長麥克雷（Todd McClay）代表簽署，並由新加坡總理黃循財（Lawrance Wong）與紐西蘭總理盧克森（Christopher Luxon）共同見證。根據協議內容，兩國承諾不對約定的關鍵商品施加不必要的出口限制，確保在危機時期仍能維持必要供應。協議涵蓋燃料、食品、醫療保健產品、化學品及建築材料等關鍵物資，被視為全球首個正式以法律形式保障供應鏈穩定的雙邊安排。 此次合作背景與近年全球供應鏈風險升高密切相關。從疫情期間的物流中斷，到近期中東局勢升溫導致能源市場動盪，各國均開始重新檢視糧食與能源安全問題。新加

2026年初美伊衝突導致伊朗關閉荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），引爆全球能源危機，凸顯海運關鍵航道的戰略價值，包含連結印度洋與太平洋的馬六甲海峽（Strait of Malacca）。泰國新總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）於4月25日表態將加速推進南部「陸橋計畫」（Land Bridge project），強調在全球海運面臨地緣政治挑戰的當下，泰國有必要推進這項戰略性建設，以提升國家物流安全與自主能力。預計「陸橋計畫」降徹底改變亞洲的物流路徑，減緩全球對馬六甲海峽的依賴，因其提供印度洋與太平洋之間海運路線的替代路徑，使泰國成為全球貿易路線的核心。 「陸橋計畫」是阿努廷總理所屬的泰自豪黨（Bhumjaithai Party）自2019年以來力推的旗艦型政策，2023年泰自豪黨加入為泰黨（Pheu Thai Party）主導的聯合政府，成為當時總理謝塔（Srettha Thavisin）的重要政策，被寄予協助泰國擺脫「中等收入陷阱」的新國家經濟戰略。然而，隨後泰國國內政治陷入動盪，使計畫未能順利推進。直到2026

公告：鑒於東帝汶於2025年10月正式成為東協第11位成員國，本中心自2026年1月起「臺灣─東協貿易統計」將納入東帝汶經貿數據。 2026年4月我國與東協貿易總值約221.32億美元，其中東協11國之臺灣出口金額達143.20億美元，臺灣進口金額達78.12億美元。相較去（2025）年同期（4月份），本期貿易總額增加42.11%，東協11國之臺灣出口金額增加36.82%，進口金額增加52.94%。另分別從東協各國來看，2026年4月份以新加坡與我國的貿易總值最高，達79.06億美元（臺灣出口額60.95億美元，臺灣進口額18.11億美元），其次為馬來西亞，達60.91億美元（臺灣出口額38.31億美元，臺灣進口額22.60億美元）。詳見下表、圖。 單位：億美元 資料來源：經濟部國際貿易局貿易統計系統，最後瀏覽日期：2026年5月13日 說明：本統計資料由本中心最後瀏覽該統計系統網站日期蒐集、整理製成，數據更新以原網站為主

壹、會議背景 / Background 半導體在經濟競爭力與戰略政策制定下的地位重要性持續提升，並使歐盟與臺灣的關係成為全球科技討論的核心。隨著國際供應鏈日趨複雜、戰略考量日益重要，歐盟與臺灣之間的合作正從傳統以貿易互補性為主的模式，逐步轉向更具政策性與戰略導向的夥伴關係。 本次會議係延伸自近期發表的政策報告「歐盟－臺灣關係中的半導體：彌合落差、建立信任（“Semiconductors in EU–Taiwan Relations: Bridging Gaps, Building Trust”） 」，該報告由法國智庫蒙田研究所（Institut Montaigne）國際研究部主任杜懋之博士（Dr. Mathieu Duchâtel）所著，為歐盟執委會贊助計畫。報告彙整歐洲與台灣政策制定者、產業利害關係人及專家深入訪談成果，分析地緣政治區域下的歐盟－臺灣半導體合作的機會與挑戰。 本次會議將由本中心徐遵慈主任主持，邀請本報告作者進行專題演講，接著安排綜合座談，邀請前台積電研發處處長暨國立臺灣科技大學產學創新學院楊光磊執行長、法國外貿銀行亞太區首席經濟

2026年4月6日，泰國新任總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）率領新一屆內閣成員正式向泰國國王宣誓就職，標誌著新政府全面啟動。4月9日，阿努廷在泰國國會開議上，提交新政府首次施政綱領（Policy Statement），強調將遵循三大支柱：1. 守護核心制度：捍衛國家、宗教與君主政體。2. 民主政體：堅持捍衛以國王為國家元首的民主制度。3. 法治與治理：實施公平正義的司法與廉能治理，建立以全民利益為先的政府。 經濟部份為政策綱領重中之重。泰國經濟在新冠疫情（COVID-19）後，復甦力道不如預期。國際金融機構近期不斷下調泰國經濟成長率，國際貨幣基金（IMF）預估泰國2026年經濟成長率僅為1.5%，表現為東協國家最低，遠不及同期的菲律賓（4.1%）、越南（7.1%）和印尼（5%）。亞洲開發銀行（ADB）也將泰國2026年經濟成長率從原先2.9%下調至1.6%。下調原因包括中東衝突衝擊能源市場，推升國內通膨預期。同時，旅遊業復甦放緩、勞動生產力停滯、中小企業技術轉型緩慢等內部長期問題，也使得泰國經濟缺乏新成長動能。...

壹、會議背景 / Background 中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心致力於擔任東南亞重要議題之產官學平台，持續辦理「東南亞經貿工作推廣平台會議」。為協助各界瞭解川普關稅政策與東南亞議題，本中心將於2026年6月2日辦理第二十一次平台會議，並由中華民國全國工業總會協辦，會議主題為「美國川普政府關稅政策一周年 - 對東協供應鏈與AI發展之影響與台商投資新趨勢」。 美國總統川普（Donald Trump）於2025年1月20日重返白宮後，在「美國優先」大旗下推動新關稅政策，透過提高關稅來促使製造業回流並減少對外貿易逆差。對等關稅於2026年2月20日遭美國最高法院判決違法後，川普政府隨即援引第122條，對全球課徵新的10%關稅，而後於3月12日宣布對60個經濟體啟動301貿易調查，包含中、日、韓、歐、台、越、泰等主要經濟體。 川普關稅政策至今屆滿一周年，已對全球經貿與東南亞供應鏈移轉造成深遠的影響，尤其是東協作為全球供應鏈移轉的核心，對關稅波動、全球政經情勢變化高度敏感，連帶影響台商對外投資布局策略。同時，2025年以來由AI驅動的新興產業

公告：鑒於東帝汶於2025年10月正式成為東協第11位成員國，本中心自2026年1月起「臺灣─東協貿易統計」將納入東帝汶經貿數據。 2026年3月我國與東協貿易總值約255.04億美元，其中東協 11 國之臺灣出口金額達164.60億美元，臺灣進口金額達90.43億美元。相較去（2025）年同期（3月份），本期貿易總額增加63.51%，東協 11 國之臺灣出口金額增加59.77%，進口金額增加70.79 %。另分別從東協各國來看，2026年3月份以新加坡與我國的貿易總值最高，達100.24億美元（臺灣出口額80.8億美元，臺灣進口額19.45億美元），其次為馬來西亞，達61.25億美元（臺灣出口額38.42億美元，臺灣進口額22.83億美元）。詳見下表、圖。 單位：億美元 資料來源： 經濟部國際貿易局貿易統計系統 ，最後瀏覽日期：2026年4月15日 說明：本統計資料由本中心最後瀏覽該統計系統網站日期蒐集、整理製成，數據更新以原網站為主

2026年4月2日，美國貿易代表署（United States Trade Representative, USTR）總結了川普總統自2025年解放日（Liberation Day）實施關稅政策以來取得的經濟與貿易成果。以下為美國一年來在貿易、農業、製造業及勞工的具體影響： 一、縮減商品貿易逆差與改善雙邊貿易餘額 美國整體商品貿易逆差在2025年4月至2026年2月期間，較去年同期顯著下降了24%。同時，美國與超過61%的貿易夥伴在雙邊商品貿易餘額方面皆有所改善，已改變長期貿易失衡問題。其中，對中國的商品貿易逆差在2025年減少30%；對歐盟商品貿易逆差在2025年4月至2026年2月期間較去年同期減少了45%；對瑞士出現了自2012年以來首次的商品貿易順差。 二、簽署對等貿易協定與拓展美國商品出口市場 川普政府積極與世界各地貿易夥伴達成對等貿易協定，目前所簽署的協定範圍已涵蓋全球半數人口。此外，美國在市場拓展上帶來了亮眼的出口成績。2026年2月，美國商品和服務出口總額超過3,140億美元，創下歷史新高；與前任政府相比，美國食品和農產品出口在2

2026年3月24日，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos）發布第110號行政命令，宣布「鑒於中東衝突持續以及由此對國家能源供應安全與穩定性構成迫在眉睫的危險，特此宣布菲律賓進入『國家能源緊急狀態』（National Energy Emergency）」，預計為期一年。此舉史無前例，為全球第一個進入能源緊急狀態的國家，凸顯了中東緊張情勢所引發的全球能源危機，對高度仰賴石油進口的菲律賓影響甚鉅。 這項「國家能源緊急狀態」措施將賦予政府更大的執行權力，使其能夠迅速穩定該國的能源部門，並制定協調一致的政府應對措施。內閣主要部長已組成高級別委員會，負責監督燃料、食品和其他必須必需品的正常分配，當務之急是保障菲律賓穩定且價格合理的能源供應。除危機管理之外，委員會也制定降低石油依賴的策略，賦予國家直接採購燃料、加強國內供應、打擊囤貨和謀取暴利情形，以及預付燃料合約款項的權力。 菲律賓為石油淨進口國，高達98%的原油從中東國家進口（尤其沙烏地阿拉伯佔一半以上），且國內交通運輸部門消耗全國近三分之二的石油。這種依賴性使其在中東衝突爆發後變得極為脆

2026年3月，因應伊朗封鎖荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），已演變成全球能源危機，亞洲各國能源進口首當其衝。泰國政府針對可能面臨的燃料短缺，正透過一系列緊急措施和命令來控制危機。甫於2026年2月泰國國會選舉連任成功的阿努廷（Anutin Charnvirakul）總理於3月1日簽署一項行政命令，禁止向外國出口石油，但寮國和緬甸除外，以防止國內能源短缺。此舉引起泰國人民質疑在國內燃料可能短缺下，為何仍向寮國和緬甸每天出口約500萬公升的石油。 目前泰國對外輸油量上限為500萬公升/天，其中大多數輸往寮國（超過400萬公升/天），約30萬公升/天輸往緬甸。泰國政府的中東戰事監測中心對此澄清，泰國持續向寮國和緬甸出口石油，不僅是兌現既有合約承諾，也是能源管理策略的一部分，尤其是液化天然氣（LNG）現貨價格從10美元/百萬BTU（英國熱量單位）上升至25美元，使發電燃料成本可能會大幅上漲。 國家經濟與社會發展理事會（National Economic and Social Development Council, NESDC）秘書長兼中