美國駐WTO代表候選人重申讓中國大陸加入WTO是個錯誤

川普自今（2025）年1月20日上任後，加速撤出全球性組織，並削減對外援助，以樽節聯邦財政支出，符合「美國優先」（America First）的經濟政策。

路透社在今年3月時揭露，美國代表於當月舉行的世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）預算會議上曾表示，美國原本用於支付2024年和2025年會費的預算遭到凍結，正在等待審查。

根據一份2月份的WTO文件顯示，截至去年12月底止，美國已拖欠會費2,270萬瑞郎（2,570萬美元），按其拖欠時間達一年以上，可能會影響後續在WTO組織參與任命和接收文件通知方面之權益。因此，美國在WTO的動向深受關注。

WTO秘書長伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）在今年4月中表示，美方允諾會派駐WTO大使，且川普政府已在今年2月時提名美國前貿易代表署（Office of the United States Trade Representative, USTR）法律顧問巴隆（Joseph Barloon）為美國貿易副代表暨駐WTO代表候選人。該正式任命目前仍有待美國國會確認。

巴隆在今年6月初出席美國參議院財政政委會會議時表示，讓中國大陸加入WTO是個錯誤，非市場化、威權主義體制與自由市場民主國家間，在本質上根本無法相容，因而WTO無法解決中國大陸「與有害技術相關之行為、政策和做法」，持續對全球經貿帶來挑戰。

這種說法並非首次提出。加拿大前副總理兼財政部長方慧蘭（Chrystia Freeland）在2024年7月時也曾表示，國際上普遍認為，讓中國大陸在20多年前加入WTO是個錯誤的決定。

巴隆表示，美國未來會致力於與盟友進行密切合作，從戰略上解決這些問題。其在面對參議員的提問時，有議員問到美國是否受到WTO規定拘束。巴隆保證美國的主權必將高於一切（paramount），其會確保美國不因參與WTO而損害國人民權益，並將致力於在所有談判過程中捍衛美國利益。

另有議員問到美國繼續留在WTO之價值何在，巴隆也表示WTO當前存在嚴重缺陷，尤其缺乏足夠的透明度，許多成員經常未履行其義務、未就影響貿易的國內法修正進行妥善通知。因此，其未來將會以提高WTO內部透明度為要務，敦促成員善盡通知責任。

【由鐘雲曦綜合報導，取材自Washington Trade Daily，2025年6月24日；Reuters，2025年3月28日；Bloomberg，2024年7月13日】