馬哈地宣布取消「一帶一路」兩項目

馬來西亞「東海岸鐵路」與「泛沙巴天然氣管道」計畫,被列為中國大陸「一帶一路倡議」的一部分,投資金額總計達 227 億美元。然今(2018)年 5 月,馬來西亞首相馬哈地(Mahathir Mohamad)於上任後表示,該計畫所形成的債務槓桿過高因此將暫緩進行。

今年 8 月 20 日,馬哈地於出訪中國時,與中國大陸國家主席習近平和國務院總理李克強進行會面。在與李克強的聯合記者會上,馬哈地率先表示,其相信中國大陸會體恤馬來西亞的「內部財政困難」,進而於隔日宣布將取消「東海岸鐵路」及「泛沙巴天然氣管道」兩計畫。對此,馬哈地強調,馬來西亞對中國大陸的友好政策不會改變,並表示取消計畫並非反對中國大陸,而是馬來西亞的當務之急係減少國債以免破產。


據了解, 隨後其將與中國大陸商討後續賠償事宜,並再次重申積極支持「一帶一路」之立場。 中國大陸外交部發言人陸慷亦於 8 月 21 日時表示,不可避免地,任兩國間的合作可能遭遇阻礙,且於不同時期亦可能有不同看法及顧慮;然本於兩國友好與發展長遠關係之前提,將透過協商等方式妥善解決;其更表示,此係馬哈地訪中期間達成的重要共識。由以上可看出,中國大陸並未就馬哈地取消計畫一事做出強烈回應,此舉亦被視為 其已對馬來西亞做出部分讓步。 然而於出訪前,馬哈地曾數度批判中國大陸在馬來西亞的大型投資案,認為前政府與中國大陸達成的貿易計畫有損馬來西亞主權,特別是為興建鐵路而向中國大陸大幅舉債之情形。並強調,各國發展水準不同,「一帶一路」不該成為窮國無法與富國抗衡的 「新殖民主義」。

截至 2017 年,馬來西亞外債總計高達 8,834 億馬幣(約 2,155 億美元),相當於該國 GDP 的 65.3%;其中「東海岸鐵路」及「泛沙巴天然氣管道」兩項計畫便占總體外債的 10%,因此不難看出馬哈地決定取消的原因。 「一帶一路」在馬國的挫敗已非單一個案,2015 年斯里蘭卡可倫坡港口城的停工係 可歸咎於高額外債。馬來西亞作為「一帶一路」計畫的重點國家,中國大陸若與其關係破裂恐讓其他國家對於「一帶一路」產生強烈警惕,進而造成沿線國家考慮退出,故在馬哈地表態取消後,中國大陸毅然決然選擇讓步。不過,「一帶一路」的高額貸款利率已 使外債問題成為多數國家的隱憂,許多沿線國家逐漸擔心是否將落入外債陷阱中,為「一 帶一路」之進展投下變數。


【由黃理威綜合報導,取材自路透社,2018 年 8 月 24 日;STRAITS TIMES,2018 年 9 月 2 日】

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