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越南企業對FTA利用率仍低

越南積極融入國際社會,目前已對外簽署多項自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)。越南工貿部最近發布的一份報告指出,新一代FTA不僅每年為越南帶來數百億美元的出口收入,也有助越南吸引外來投資。惟美中不足的是,企業的FTA利用率(preference utilization rate, PUR)仍低。


近期,越南對越南–歐盟自由貿易協定(EVFTA)、跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)、越南–英國自由貿易協定(UKVFTA)等大型自由貿易協定市場的出口金額,皆呈現成長趨勢。CPTPP方面,2022年越南與CPTPP成員國貿易額,相較於2021年增加14%以上,達1,045億美元;其中,越南對加拿大出口金額成長超過20%,對汶萊成長超過163%。EVFTA方面,2022年隨著EVFTA簽署,越南與歐盟國家貿易額相較於2021年增加9%以上;同時,歐盟從越南進口的商品金額達470億。UKVFTA方面,2022年越南對英國的貿易順差超過53億美元。


儘管越南對上述市場的出口金額有所成長,但該市場占越南出口總額比重仍相對較小,某些省分甚至不到10%。值得注意的是,越南的FTAPUR低於預期,EVFTA為26%,UKVFTA為24%,而CPTPP僅為5%。越南企業出口產品到FTA市場的情形並不多,主要原因在於越南產品的品質、食品衛生安全和技術等,皆難以符合FTA市場的要求;當下許多FTA進口市場提高技術標準要求、加設非關稅障礙,而越南本地企業亦未主動提高自身能力,以滿足FTA規定優惠所需的資格。越南的出口產品大多是原物料或為外國進口商代工的產品,能夠將自有品牌產品出口到FTA市場的越南本土企業少之又少,在品牌建設和定位方面仍有待加強。相對來說,外資企業出口的高收益產品仍佔據絕大部分的越南出口額,例如鞋類、手機及手機零件以及機械和設備。


越南工貿部認為,有必要加快編纂和發布有關FTA承諾的法律文件,並進行定期審查。其表示,希望與其他部會和地方合作,構建一個生態系統,充分利用FTA帶來的機遇,亦需要預留資金支持企業充分利用FTA,尤其是新創中小型企業,並尋求國際金融機構的融資來源。



【由吳安琪報導,取材自Vietnam Chamber of Commerce and Industry,2023年12月1日;Vietnam National Trade Repository,2023年10月6日】

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