歐越FTA生效泰國產業受到威脅

歐盟─越南自由貿易協定(EU-Vietnam Free Trade Agreement, EVFTA),以及投資保護協定(EU-Vietnam Investment Protection Agreement, EVIPA)已於今(2019)年6月30日於河內完成簽署,最快將在今年內生效。

越南是繼新加坡之後,第2個與歐盟簽署FTA的東協會員國,歐盟與越南自2012年6月開始談判,經過14輪談判後,於2015年12月對外宣布達成共識。歐越FTA涵蓋雙邊高達99%之出口貨品,對歐盟而言,出口至越南的貨品中65%將在生效後立即享有減稅優惠,其他貨品將於10年內全面減稅;至於越南出口至歐盟的貨品中,則有71%之貨品立即減稅,其餘也將在7年內全面減稅。

據泰國商業部貿易政策與戰略辦公室(Trade Policy and Strategy Office)表示,2017年泰國與越南對歐盟的雙邊貿易都出現順差,且貿易額較前年皆有明顯成長,顯示兩國在歐盟市場有明顯的貿易競爭關係。然而,泰國的汽車、電腦及電路等出口項目將在歐越FTA生效之後受到嚴重威脅,主要原因在於泰國目前未與歐盟簽署FTA,且歐盟也已於2015年取消給予泰國普遍性優惠關稅(Generalized Scheme of Preferences, GSP)之資格,因此泰國在沒有關稅優勢的情況下難與越南競爭。該辦公室更建議,泰國在地的汽車產業應努力改善生產效率,尤其在越南近年針對泰國汽車零組件實施非關稅貿易障礙的情況下,更有必要考慮赴越南投資布局。而其他可能受影響的產業尚包含紡織成衣、珠寶、電子零組件及部分農產品。

歐盟為泰國第3大貿易夥伴,2018年雙邊貿易額達到473億美元,其中泰國出口至歐盟之金額達250億美元,自歐盟進口則有253億美元。泰國對歐盟主要出口產品項目包含電腦及其零組件、汽車、珠寶、電路、橡膠製品等;進口則有機械零組件、化學製品、醫藥產品等。

泰國其實與歐盟早在2013年3月即展開FTA談判,因2014年5月泰國發生政變,才導致雙邊談判一再延宕。不過,泰國官方及部分經濟學家也樂觀指出,在2019年大選結束且政局穩定之後,歐盟很快將與泰國重啟FTA談判,並就雙邊經貿合作進行下一階段協商,特別是泰國的醫藥、汽車及酒精飲料等產業,是歐盟有興趣關注並促進合作的領域。

【由孫聖恆綜合報導,取材自Bangkok Post,2019年7月6日;Business Times,2019年7月8日】

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