東協與美國首度舉行領袖會談

美國總統歐巴馬(Barack Obama)首度訪問亞洲之行廣受各界矚目,今(2009)年11月15日在新加坡出席亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)領袖高峰會後,他更與東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations, ASEAN)10國領袖首度舉行了別具歷史意義的領袖會談,基於東協之國際地位日趨重要的共識,雙方宣布將持續推動高層對話,並強化雙邊的合作關係。 東協-美國首度領袖會談由歐巴馬與現任東協主席泰國總理阿披實(Abhisit Vejjajiva)共同主持。歐巴馬在致詞時以「全球重要組織」來形容東協,並指出「美國的身份已不僅是東協的對話夥伴,而是東協家族成員之一,因為東協與美國許多家庭已越來越密不可分。」在會後發表的聯合聲明中,美國肯定東協擔任推動多邊事務的角色,並對東協及其所主導的相關會議在區域性和全球性議題的努力,表達支持。 歐巴馬在聲明中更指出,將視東協為促進和平、穩定與繁榮亞太區的重要合作夥伴。為強化雙方未來就區域性和全球性議題的合作,東協和美國皆同意增加合作機會,並成立東協與美國傑出人士小組(ASEAN-U.S. Eminent Persons Group),以反映彼此在經濟層面的緊密共存。此外,由於2008年東協與美國雙方的貨物貿易總額已達1,780億美元,美國對東協的外人直接投資 (Foreign Direct Investment, FDI)金額亦達1,530億美元,東協儼然成為美國在亞洲偏好的投資地點,雙方同意為進一步加強經濟合作與夥伴關係,未來將在「東協-美國貿易暨投資架構條約」(ASEAN-U.S. Trade and Investment Framework Arrangement, ASEAN-U.S. TIFA)下,尋求新的合作可能性。 對於外界甚為關注的美國與緬甸互動,在聯合聲明中也詳載,東協各國領袖樂見美國向緬甸政府展開高層對話,以及近期推動官員訪緬的政策,同時也強調緬甸 2010年的普選,必須透過自由、公正、周延和透明的方式舉行,才能有效實現民族和解,並取信於國際社會。儘管聲明裡並未要求緬甸政府釋放包括民主運動領袖翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)在內的多位政治犯,不過白宮發言人吉布斯(Robert Gibbs)事後表示,歐巴馬已在會談時當面要求緬甸總理登盛(Thein Sein)釋放翁山蘇姬。 歐巴馬是自1966年詹森(Lyndon Johnson)以來,首位與緬甸軍政府領導人會面的美國總統,據了解雙方雖然在會談上互動甚少,但歐巴馬與登盛同桌可能意味著美國打算與緬甸展開新的外 交關係。會後美國與東協各國已排定,第二次東協-美國領袖會談將於2010年舉行。 【由吳泰毅綜合報導,取材自ASEAN官方網站,2009年11月15日;中央社,2009年11月15日;世界新聞網,2009年11月15日;文匯網,2009年11月15日;新唐人網,2009年11月16日】


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