印尼為緬甸擔任2014年東協輪值主席之準備工作提供協助

為順利迎接緬甸在2014年的東協輪值主席工作,緬甸與印尼遂針對雙邊合作關係展開更緊密的安排,透過「雙邊合作共同委員會」(Joint Commission for Bilateral Cooperation, JCBC)的互動平台做為合作基礎。 對於正值民主化轉型期間的緬甸而言,是否能夠帶領東協各國實現2015年建立東協共同體的目標,將是對緬甸新政府執政能力的檢視,也成為緬甸擔任2014年東協輪值主席的最大挑戰。緬甸政權過去長期以來受到威權政府的掌控,擁有許多危害人權的不良紀錄,使得民主化、善治與人權被視為當前緬甸與印尼進行雙邊合作的重要焦點。事實上,印尼前總統蘇哈托(Soeharto)曾長期執政達到32年之久,並於總統在位期間採取獨裁統治方式,但印尼最後仍然成功轉型為一個民主國家。因此,印尼的民主化轉型經驗是緬甸值得學習的課題,而印尼也願意就各領域的能力建構與外交實務經驗與緬甸進行合作及分享。 日前,印尼外交部長那塔拉加瓦(Marty Natalegawa)與緬甸外交部長吳溫納貌倫(U Wunna Maung Lwin)在雙邊合作共同委員會中展開第二次會晤(首次會晤於2007年舉行),印尼外交部長那塔拉加瓦於會後表示:「兩國已就雙邊合作之優先領域達成共識,包括政治、經濟與東協區域內之合作等。在政治領域,印尼願意與緬甸針對推動民主化與政府改革進行密切合作,其中包括相關領域的能力建構。而印尼在化解種族衝突方面也擁有相當充足的實務經驗,印尼很樂意與緬甸分享這方面的訊息。」 那塔拉加瓦表示:「我曾在2011年10月前往緬甸進行訪問,但現在的緬甸比起當時更顯得開放。緬甸的民主化發展為其帶來更多與外界接觸的機會,過去這段期間已陸續有許多國家政要前往緬甸進行訪問,包括美國國務卿希拉蕊(Hillary Clinton)與日本外相玄葉光一郎(Koichiro Gemba),而英國外交大臣黑格(William Hague)也將前往緬甸訪問。」他認為,緬甸近年來的政經改革已成為各國矚目的焦點,但與過去不同的是,外界大多期待緬甸新政府能夠為緬甸帶來更實質的改革成效。 那塔拉加瓦補充:「緬甸與印尼皆同意透過糧食安全、基礎建設、觀光、漁業及林業等方面加強合作,共同促進兩國經濟的發展。期望在2015年達到緬甸與印尼雙邊貿易總額5億美元的目標,藉以提升雙方之間各領域的外人直接投資金額。在促進雙邊旅遊業的發展方面,緬甸與印尼兩國對於推動雅加達-仰光、峇里島-仰光的直航航線皆抱持高度期望。然而,其中最重要的部分仍是糧食安全與稻米生產的雙邊合作。」根據印尼貿易部資料顯示,2011年1月至9月的緬甸與印尼雙邊貿易總額為1.73億美元,較前一年同期貿易總額1.64億美元略有增加。 此外,在緬甸訪問行程中,印尼外交部長那塔拉加瓦也安排與緬甸民運人士翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)進行進行會面,分享印尼對於緬甸政經改革的觀點,希望藉此維持緬甸對於民主、人權及善治的改革動力。翁山蘇姬對於印尼給予緬甸的相關協助也表示感謝。


【由葉俊廷報導,取材自Jakarta Post,2011年12月29日】

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