人溺己溺 東協對日本震災展開各項援助

日本自今(2011)年3月11日發生規模9.0強震以來,陸續遭受海嘯及核電廠爆炸等重大災情,失蹤及傷亡人數不斷上修,已成為國際關注焦點。東協秘書長蘇林(Surin Pitsuwan)於3月14日發表聲明表示,東協將與其重要對話夥伴日本共度患難;東南亞各國也伸出援手,提供包括現款、醫療設備、救援人力等多方協助。東協區域論壇(ASEAN Regional Forum, ARF)正於印尼美娜多(Manado)舉辦「災害救助演習」(Disaster Relief Exercise,DiREx),也因日本震災更為嚴格而逼真。 蘇林表示,日本這次的不幸事件提醒全世界,天然災害總是無預警來臨,任何時間、地點都有可能發生。東協區域在過去幾年亦未能倖免,包括2004年的南亞海嘯、2008年的緬甸風災,以及2009、2010年多個天災,皆使東協各國遭受程度不一的創痛。然而,蘇林同時也提及當時東協重要的對話夥伴如澳洲、中國大陸、紐西蘭及日本,皆曾施援助其度過難關,因此東協對日本當前的重創感同身受,各國政府亦將竭力協助其受創人民之所需。 東協各國已對日本展開不同方式的實際援助:柬埔寨捐助10萬美元以慰受災戶;印尼國家災害管理局(Badan Nasional Penanggulangan Bencana)預計組成64人的迅速通報小組赴日,成員包括軍方、搜救和醫療背景等專業人士。寮國也捐贈10萬美元供日本緊急救難使用,並已同意組成國家委員會籌措更多援助經費以及籌組人員派遣。新加坡民防部隊(Singapore Civil Defence Force)則啟動了獅心行動團(Operation Lion Heart contingent),成員包括搜救專家及搜救犬。泰國做為全球最大的稻米輸出國,將對日援助15,000噸的稻米,以及逾650萬美元之援助金額。越南則將援助日本20萬美元,並已組成醫療團隨時待命出發。蘇林表示,東協將依日本需求隨時增加更多的支援與協助。 於3月15~20日舉辦的東協區域論壇「災害救助演習」,也因逢日本震災格外受到重視。該演習由來自23 國及歐盟的政府官員、軍事人員,以及廣大民眾和義工參與,東協秘書處、東協人道援助協調中心(ASEAN Coordinating Centre for Humanitarian Assistance , AHA Centre)和東協緊急迅速評估小組(ASEAN-Emergency Rapid Assessment Team)亦派代表參加,總計超過3,000人。該演習以強化東協區域論壇會員國之民眾與軍方合作、協調為主要目標,同時期望能在短時間內進行具有整合性、高效率的災害減緩相關措施;具體的演習行動則包含策略推演、實地訓練和公民行動。 儘管日本震災當前,但身為此次演習的聯合主辦國之一,日本仍出動了相當多的搜救人員、交通工具和專業設備,協助演習順利進行。蘇林也對日本的積極參與表達感謝,並表示發揮人溺己溺的精神,對受難國施予援手,正是東協思維的實踐。


【由吳泰毅報導,取材自ASEAN網站,2011年3月14~16日】

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