東協加一

廣泛的東協加一,係指東協與它國建立自由貿易區(FTA);對台灣而言,影響最大的「東協加一」為中國大陸與東協建立「中國-東協自由貿易區」(ASEAN-China Free Trade Area, ACFTA),又稱「東協10+1」。由於中國大陸經濟勢力逐漸崛起,為區域整合帶來效益,以及在1997年亞洲金融風暴時,對備受衝擊的東協各國給予貸款援助,有助於各國穩定國內經濟情勢,皆使東協各國對中國大陸在經濟合作方面轉而持以正面態度。

 

中國大陸於1994年加入「東協區域論壇」(ASEAN Regional Forum, ARF)、1996年正式升格為完全的東協對話夥伴(Dialogue Partnership)、2002年與東協正式簽署《東協-中國CECA經濟合作架構協定》(Framework Agreement on Comprehensive Economic Co-Operation Between ASEAN and the People's Republic of China)。隨後,中國大陸於2004年與東協簽署貨品貿易協定及爭端解決協定、2007年簽署服務貿易協定、2009年再簽署投資協定,而相關協定於2010年以前陸續生效,也宣告ACFTA已然建成。

 

2020年11月15日RCEP第4屆領袖會議上RCEP完成簽署,並已於2022年1月1日生效,成員國包含東協10國,以及中國大陸、日本、韓國、澳洲、紐西蘭,共15國。RCEP成員國期盼藉由該協定整合15國市場,協助對抗全球日益高漲的貿易保護主義,並重振新冠肺炎疫情衝擊後的各國經濟。就此,中國大陸與東協經貿關係更加深化。

 

根據東協秘書處統計,2020年東協與中國大陸的雙邊貿易總額達到5,169億美元,在疫情衝擊下仍較2019年成長1.8%,互為對方最大貿易夥伴。在外人直接投資(FDI)上,2020年中國大陸對東協投資金額達76億美元,占東協總吸引外資金額約5.5%,為東協對話夥伴中第4大來源國。雙方亦持續在ACFTA下深化合作,雙邊同意就發展更具包容性、現代、全面性之ACFTA進行可行性研究。雙邊亦透過《根據ACFTA升級協定修訂後之原產地規則外展計畫》(Outreach Program on Revised Rules under ACFTA Upgrading Protocol)與「強化東協數位觀光平台」(Enhance ASEAN Tourism Digital Platforms)兩個計畫支持ACFTA之執行。中國大陸-東協建立對話關係30週年紀念峰會於2021年11月22日線上召開,在此會議上,雙邊正式宣布建立「全面戰略夥伴關係」(comprehensive strategic partnership)。



資料來源:

(1)東協秘書處網站:http://www.aseansec.org/5874.htm

(2)《中日韓參與東亞經濟整合之最新發展與我國因應之道》,外交部計畫執行成果報告書。委託單位:外交部/經濟部國際貿易局,報告單位:中華經濟研究院

(3)〈從「東協加一」看我國之因應〉,《兩岸經濟統計月報》,第123期,取自行政院大陸委員會網站:http://www.mac.gov.tw/big5/statistic/em/123/sp.pdf

(4)〈東協加一發酵 中國大陸對東協外貿大幅成長〉,WTO電子報,2010年2月25日, http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/readDoc?document_id=105543

(5)中國海關總署統計網頁: http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab44602/module108994/info348295.htm