雙邊關係發展20週年 中國大陸將持續深化與東協的合作

東協與中國大陸的「東協加一」部長級會議7月21日在印尼峇里島舉行,東協秘書長蘇林(Surin Pitsuwan)及中國外交部長楊潔箎在會議中,再度重申雙方於20日就「落實《南海各方行為宣言》指導方針」(Guidelines on the Implementation of the Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea)取得共識的重大成果;蘇林指出,此一共識不僅是富有歷史意義的里程碑,更反映了東協區域論壇的成效。

《南海各方行為宣言》係由中國大陸和東協國家於2002年11月簽署,其主旨在維護南海穩定、增進互信和推進合作,為相關國家以和平解決爭議的終極目標創造良好條件和氛圍。楊潔箎也呼應蘇林的說法,表示此一共識對於雙方在南海議題上具有重要價值,並以「千里之行始於足下」,強調這是東協與中國非常重要的第一步,中國將主動與東協合作,研擬相關的行為準則,邁向實際的合作,並且建立相互的信任。

2011年是東協與中國雙邊關係發展20週年,蘇林和楊潔箎在「東協加一」部長級會議中,皆同意今年對雙方的重要性,北京和東協也已籌畫了一連串的慶祝活動。蘇林表示,慶祝活動會特別為雙方的人民所設計,與印尼強調東協以人為本的概念相吻合。此外,對於促進未來的雙邊關係的具體做法,蘇林與楊潔箎同意東協和中國的青年學子交流將是重點工作之一。

楊潔箎並指出,在千禧年後的第一個十年裡,中國與東協已攜手締造了發展中國家之中最大的自由貿易區,雙方應該以此為基礎,在第二個十年裡繼續締造下一個里程碑。各國部長則對於實施東協-中國行動計畫(ASEAN-China Plan of Action)以及有關強化東協-中國聯結(ASEAN-China Connectivity)的行動,表示共同合作的決心。在南海議題方面,各國部長也特別重視中國對於促進南海區域和平、友誼、合作的態度,他們也進一步表示,此項指導方針未必是雙方最滿意的方法,但在考量各方的立場下,這絕對是最可行的結果。部分部長也指出,東協對於落實此指導方針已做出了重大的讓步,也標示著東協的誠意與彈性。

我外交部則於20日對中國大陸與東協在南海議題取得的共識發表嚴正聲明,不承認沒有中華民國參與的任何協議,但是發言人章計平21日也指出,中華民國會先從雙邊關係著手,努力透過各種管道參與東協的南海對話。

【由吳泰毅綜合報導,取材自ASEAN網站,2011年7月22日;中央廣播電台,2011年7月21日;旺報,2011年7月21日。】

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