美國貿易代表署拜會東協洽談貿易與投資架構協定之工作計畫

美國貿易代表署(Office of the U.S. Trade Representative, USTR)副代表馬倫提斯(Demetrios Marantis)於今(2011)年8月11、12日在印尼拜會東協10國貿易部長。 此行主要係洽談雙邊貿易與投資架構協定(Trade and Investment Framework Agreement, TIFA)之工作計畫,在2011年工作計畫的進展中除了包括貿易便捷化、金融、標準與環境等議題外,也討論到關於2012年醫療照護服務、雲端計算等建議案,並將計畫增加政府與企業之交流對話。 就目前現狀而言,東協是美國第四大貿易夥伴,2010年雙邊貿易總額約達1,780億美元。東協成員現有10個,包括汶萊、新加坡、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國、緬甸、柬埔寨、越南與寮國。美國的目標是希望與亞太地區有所連結,因此也將冀望於今年美國主辦之亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)領袖高峰會議能有所成果。目前馬倫提斯已與菲律賓、南韓、柬埔寨、印尼、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡與汶萊等9國之貿易部長進行雙邊會議。而後5國(澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡與汶萊)再加上美國、智利、越南與秘魯等9國,係為目前泛太平洋戰略經濟夥伴關係(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership, TPP)協定之談判成員國。 除了APEC之外,馬倫提斯也討論將於9月舉行之泛太平洋戰略經濟夥伴關係回合談判計畫,目前第八回合談判預計於9月6日在美國芝加哥舉行。泛太平洋戰略經濟夥伴關係成員之目標將是希望藉由11月在美國夏威夷檀香山舉辦的APEC領袖高峰會議來達成泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定之架構。 另外,馬倫提斯也提及有關越南的貿易措施,該措施係為限制性貿易措施,且將會對工業與農業出口商及服務提供者產生不利的影響。然而美國貿易代表署拒絕透露所提及之具體政策,惟美國商會(Chamber of Commerce)發言人向美國國家事務局(Bureau of National Affairs, BNA)說明,這可能與2009年越南所施行之價格控制措施有關。 依據美國商會2009年12月24日所提出之立場文件顯示,越南財政部在其網站上發布訂價之草案通知(Draft Circular on pricing),將擴大2008年11月13公布的第104號通知(Circular 104)之範圍,除了擴及至民營企業外,也增加受到價格法規限制產品的數量。 因此,美國商會會員企業對此提出之關切事項包括: 1. 價格登記制度明顯擴大至民營企業; 2. 敏感性與機密性之商業資訊將必須於申請書中揭露價格之登記; 3. 零售商、分銷商與生產商將受限於管理成本之波動; 4. 價格控制將導致供給轉移,使消費者產生負面影響。 美國商會更表示,該草案通知不符合越南加入WTO之承諾;此外,該草案通知也影響了越南與美國進行雙邊投資條約,以及越南參與泛太平洋戰略經濟夥伴關係之談判。

【由林長慶報導,取材自WTO Reporter,2011年8月15日】


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