歐盟考慮收回對柬埔寨的免關稅待遇

歐盟「除軍火外皆可」(Everything But Arms, EBA)的政策規定,最低度開發國家(least developed country, LDC)向歐盟出口的產品均享有免關稅及免配額之優惠待遇。柬埔寨為歐盟認定的最低度開發國家,享有以上優惠待遇。但柬埔寨近期的政治走勢偏離民主原則,使得歐盟考慮對柬埔寨收回此項優惠。

今年以來,柬埔寨國內政治的緊張情勢不斷升高,主因是柬埔寨明(2018)年將舉行國會大選,而長期執政的總理洪森(Hun Sen)與其所屬政黨柬埔寨人民黨(Cambodian People's Party, CPP)的執政地位受到挑戰。柬埔寨最大在野黨柬埔寨救國黨(Cambodia National Rescue Party, CNRP)在2013年國會大選中獲得44.5%的得票率並於2017年的地方選舉獲得43.8%的得票率,被認為有希望在2018年的國會大選中取得執政地位。2017年11月16日,柬埔寨最高法院宣布解散CNRP,CNRP失去國會的55個席次以及在地方選舉中贏得的489個領導職位,118位資深黨員5年內不得參與政治。

歐盟隨後發出正式聲明表示,柬埔寨解散CNRP之舉嚴重違背了柬埔寨憲法中的多元民主精神,以及歐盟在內的國際夥伴對柬埔寨20多年以來的支持,歐盟多次向柬埔寨提到,尊重基本人權是柬埔寨持續享有歐盟EBA政策的前提。除了歐盟以外,美國白宮也發出罕見的聲明,表示「柬埔寨將其經濟發展與國際地位置於風險之中」,美國參議院更通過第279號決議,考慮凍結所有柬埔寨相關官員在美國的資產,並限制其前往美國,除非柬埔寨釋放被監禁的反對黨領袖根索卡(Kem Sokha)、讓被迫關閉的廣播電台恢復營運、允許公民社會自由活動,以及舉辦公平自由的2018年國會大選。

【由吳安琪綜合編譯,取材自 “International Sanctions Loom After Cambodia Dissolves Opposition,” VOA Khmer, 2017年11月23日;“EBA Scheme in Jeopardy after CNRP ruling,” Phnom Penh Post, 2017年11月20日;“Statement by the Spokesperson on the Dissolution of Cambodian National Rescue Party,” 歐盟官方網站】

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