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東南亞經貿工作推廣平臺第十四次會議:「回顧與前瞻:東協經濟整合與台灣產業鏈結」實體研討會圓滿落幕

已更新:2022年11月30日


中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心致力於擔任東南亞重要議題之產官學平臺,持續辦理「東南亞經貿工作推廣平臺會議」。為協助各界回顧與展望東協情勢發展,本中心於11月23日假本院B003會議室辦理第十四次平臺會議,主題為「回顧與前瞻:東協經濟整合與台灣產業鏈結」,並由中華民國全國工業總會協辦。

回顧2022年東協情勢發展,首先從《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)2022年1月起正式生效開始,其涵蓋東協10國、中國等共計15個成員國,成為全球範圍最大的大型自貿協定(FTA)。同年5月,美國與7個東協國家等共計14個成員國發起「印太經濟架構」(IPEF),代表美國欲強化與印太地區經濟聯繫的決心。而歐盟在其印太戰略下將恢復與泰國、馬來西亞等國的貿易談判,韓國近年來亦積極與東協國家簽訂FTA。整體上,從2018年12月生效的《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)到2022年的RCEP、IPEF以及東協對外FTA新進展,均為未來東協經濟整合與供應鏈韌性帶來嶄新的機遇。


為促進台灣與新南向國家之間的產業鏈結,我國在「新南向政策」下陸續與泰國、馬來西亞、越南、菲律賓、印尼、印度等國辦理「產業鏈結高峰論壇」,迄今成果豐碩,產業涵蓋智慧城市、智慧製造、綠色能源、電動車、食品生技、智慧醫療等新興產業,帶動雙方產業轉型升級與海外鏈結新趨勢。「新南向政策」為台灣在亞洲的關鍵區域政策,自2016年起施行至今已屆滿6周年,在各方面成果漸顯,近年則側重於「數位新南向」,善用台灣資通訊技術與智慧機械上的優勢,在新南向地區打造智慧且韌性供應鏈,以創造互利共贏的合作新模式。

本次會議「回顧與前瞻:東協經濟整合與台灣產業鏈結」邀請到外交部亞東太平洋司范厚祿副司長開幕致詞,並安排三場次專題報告。首先由本中心徐遵慈主任,講述東協經濟整合最新進展。接著,邀請中華民國全工業總會邱碧英副秘書長,講述新南向產業鏈結與展望。最後,邀請行政院經貿談判辦公室蕭振榮資深談判代表兼執行秘書,講述後疫情時期「新南向」展望。


「回顧與前瞻:東協經濟整合與台灣產業鏈結」實體研討會紀實

講者們除深入分析東協經濟整合最新情勢外,亦對於新南向政策成果與新南向產業鏈結進行分享。第一場次專題報告由徐遵慈主任分享「東協經濟整合最新進展一邁向更緊密堅韌的經濟共同體」,首先針對東協國家經濟表現與政經情勢進行分析。東協在2009年至2019年之間,經濟成長表現亮眼,然而在新冠疫情爆發後,以及緬甸軍事政變下,拖累東協經濟成長,東協成長率已低於全球平均成長率。在東協經濟整合方面,徐遵慈主任分別針對東協加一FTA、RCEP、CPTPP及IPEF進行分析。徐主任總結,由於美中對抗導東協地緣政治風險提升,多國政府已開始調整供應鏈與投資布局,東協經濟發展與投資環境將持續受到影響;東協區域經濟整合如CPTPP擴大案、RCEP、雙邊FTA等將加速進行;在電子商務商品交易額成長、東南亞數位支付整合的發展下,相當看好東協國家數位經濟發展。


第二場次專題報告「新南向產業鏈結與展望」,邱碧英副秘書長首先分析台灣與新南向18國家貿易,自2017年起貿易總值逐年成長,在疫情穩定後更加明顯。其中我國與馬來西亞貿易成長幅度最大,其次為越南。過去五年中,我國對越南投資意願最高,而疫情期間我國對大部分國家投資意願略為衰退。接著邱副祕書長分享「亞太產業合作推動委員會」在新南向產業鏈結成果,結合高峰論壇、官方高層會議,深化雙邊產業對接,並分享神通資科、研華科技等成功案例。最後,邱副秘書長分析未來台商在新南向國家布局,越南、泰國、印尼將以生產基地為主,馬來西亞則以營銷據點為主,而印尼與菲律賓未來將以尋找當地代理商為主。並表示在疫後全球供應鏈變動下,亞太委員會將持續推動供應鏈合作,台灣可運用與新南向國家在製造業與資通訊產業領域互補之優勢,深化與新南向國家經貿交流,並成為新南向國家供應鏈堅實的夥伴。


第三場次專題報告「後疫情時期『新南向』展望」,蕭振榮執行秘書首先分享新南向政策內涵,與其四大面向:「經貿合作」、「人才交流」、「資源共享」及「區域鏈結」,並由行政院經貿談判辦公室負責政策協調與執行工作。蕭執秘分析新南向出口、進口年增率已超越全球主要市場,2021年台商投資東協金額首度超越中國。盤點「新南向」整體成果,在「經貿投資表現」上,我國對新南向18國貿易額及投資額創新高;在「臺商貿易投資協助」方面,設有台灣投資窗口與新南向服務中心協助台商經貿事務;在「金融支援服務」上,設有國銀據點與與三大信保;透過多種管道,促進我商與新南向國家產業合作之機會,並深化新南向地區連結,擴大合作機會;其他領域包含「醫衛合作與產業鏈發展」、「建設友善清真環境」、「培育新南向國家人才」、「區域農業合作」等,亦有多項成就。除此之外,亦積極爭取國際與我合作發展新南向。最後,蕭執秘分析六大未來挑戰與重點方向,分別為「更新投保協定與洽簽經濟合作協議」、「PPP模式(Public-Private-Partnership,公共私營合作制)進行基礎建設工程」、「深化與美國、日本合作」、「推動數位新南向」、「整合產業鏈與數位行銷,協助台商疫後布局」與「強化政府橫向協調與單一窗口功能」。


由於國內疫情趨緩,本研討會採實體方式進行,望促進來賓講者交流互動。本研討會於講者發表後,特別設置開放討論時間,提供與會觀眾,向講者們直接提問,講者得以進一步以各自觀點為與會觀眾提出不同的看法與見解,會議最終圓滿落幕。

貴賓合影。 圖由左至右為于德勝大使、蕭振榮執行秘書、徐遵慈主任及邱碧英副秘書長

以下為經講者同意公開之簡報檔,歡迎有需要的朋友們下載。亦歡迎於此提供您的寶貴意見。

專題報告一_東協經濟整合最新進展一邁向更緊密堅韌的經濟共同體
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專題報告二_新南向產業鏈結與展望
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