東協與日本將推動更緊密的經貿合作關係

為因應中國大陸日前公布防空識別區所引發的後續爭議,東協與日本日前已針對確保雙方飛航自由達成共識,雙方並於今(2013)年12月15日承諾將進一步推動經濟與安全夥伴關係。在東協與日本連續三天舉行的特別領袖會議中,東協十國領袖、日本首相及各國高階外交官與國防官員對於相關議題共商對策,並於會後達成未來加強彼此合作之共識。 在12月14日的會議中,日本承諾將提供東協20億美元的資金援助與貸款,期望藉此拉攏東協各國之政治立場,使東協在針對日本與中國大陸之間的領土爭議中扮演與日本相對友好之角色。在12月15日的會議中,日本與緬甸也同意將推動一項投資協議,促進日本企業對於緬甸的投資活動,提供緬甸民主化之後經濟成長的動力來源;而日本也與寮國針對洽簽雙邊民航協定展開初步對話。 中國大陸於11月片面調整「防空識別區」(Air Defence Identification Zone, ADIZ)範圍,宣稱未來所有進入中國大陸防空識別區的航空器皆須向中國大陸提出飛航計畫,並聽從中國大陸政府的飛航指揮。東協與日本在會議中達成確保雙方民航安全與飛航自由之共識,無疑是對中國大陸提出相對溫和的抗議與駁斥。而中國大陸則認為日本首相安倍晉三要求中國大陸撤銷該項防空識別區之變更,並批評中國大陸舉動將造成區域內關係緊張之言論,已對中國大陸造成誹謗。 由於中國大陸所宣稱的防空識別區範圍幾乎擴及整個東海,部分人士擔憂本次中國大陸片面改變防空識別區範圍,將可能導致東海區域步上南海爭議的後塵,成為各國主權相互角力的熱點。目前為止,中國大陸已與4個東協國家在南海地區出現主權爭議,包括菲律賓、越南、馬來西亞及汶萊。 另一方面,安倍晉三與緬甸總統登盛(Thein Sein)會晤後表示,日本將會持續在公部門與私部門提供緬甸必要的協助,目的在於加強緬甸國內基礎建設與促進未來經濟發展。除了給予資金援助與貸款外,日本與緬甸簽署的投資協議也將促使日本對緬甸的投資活動快速成長,而有意投資緬甸的日本企業將能享有國民待遇或其他與緬甸本土企業相同的待遇,協助日本業者得以避免受到政治風險之干擾。對於剛結束長達數十年軍政府統治的緬甸而言,積極吸引各國企業關注是推動緬甸經濟復甦的重要步驟。 同時,安倍晉三與寮國總理通辛(Thongsing Thammavong)也同意就簽署雙邊民航協議展開談判,該項協議將能促進日本與寮國建立直航班機路線。日本與緬甸、寮國之外交與國防官員也持續針對啟動雙邊安全對話架構進行對話。由於日本與越南在東海及南海分別與中國大陸具有主權爭議,故安倍晉三與越南總理阮晉勇(Nguyen Tan Dung)遂針對加強海岸警衛隊之雙邊合作進行討論。 此外,在與越南、寮國及緬甸之雙邊對話中,安倍晉三也針對中國大陸宣布之防空識別區議題與各國領袖進行討論。越南總理阮晉勇表示該項議題應透過國際法解決,寮國總理通辛強調以和平方式解決該項議題的重要性,柬埔寨在經濟上雖高度依賴中國大陸,但日本仍期望與柬國國防官員討論飛航協議或其他議題。


【由葉俊廷報導,取材自Bangkok Post,2013年12月15日】

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