東協積極尋求實現2015年整合目標

根據東協秘書處所發布的《2012~2013東協年報》(ASEAN Annual Report 2012-2013),東協十個會員國目前正積極尋求在2015年實現區域整合之目標。東協秘書長黎良明(Le Luong Minh)於該份報告中提到,東協各會員國已達成《東協經濟共同體藍圖》(Asean Economic Community Blueprint)中近80%的區域經貿整合措施,可謂東協整合進程之重要成就。

黎良明表示:「東協與其六個FTA夥伴國所倡議建立的『區域全面經濟夥伴協定』(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)目前已正式展開多邊談判,成員除東協十國外,也包括中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲、印度,並預計於2015年以前完成談判程序。未來一旦RCEP具體實現,將更加確立東協在亞太區域整合過程中的中心地位。」

東協即將在2015年實現的東協經濟共同體,則涵蓋了下列主要整合願景,包括建立一個單一市場及配銷基地;建立一個均衡發展且具國際競爭力的經濟區域;建立一個與全球經濟高度整合的區域。

觀察去(2012)年東協整體經濟表現,在各會員國國內消費需求旺盛的帶動下,東協去年平均經濟成長率達到5.6%,較2011年的4.7%表現更為優異。另根據《2012~2013東協年報》指出,《東協全面投資協定》(ASEAN Comprehensive Investment Agreement)現已全面生效,而《東協自然人移動協定》(ASEAN Agreement on Movement of Natural Persons)則已正式簽署,對於東協區域整合具高度重要性。此外,「東協單一窗口」(ASEAN Single Window)目前正積極籌備中,其主要目的在於進一步推動區域內的貿易便捷化。

而在東協政治─安全共同體(ASEAN Political-Security Community)方面,黎良明則特別提到各會員國於2012年簽署的《東協人權宣言》(ASEAN Human Rights Declaration),係東協對於區域內人權推動及保護的重要里程碑。

黎良明也提及:「東協做為維持區域和平與穩定的重要角色,已針對區域內各項爭端與衝突積極推動對話及和平解決機制,惟東協對於《南海各方行為宣言》(Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea)的運作成效並不滿足,未來則將持續推動簽署《南海行為準則》(Code of Conduct in the South China Sea)。」

針對東協社會─文化共同體,黎良明也特別強調現階段的整合進展。他認為,在面對近年來區域內陸續爆發的各項天然災害後,東協已開始儲備緊急救濟物品做為未來應變需求,證明「東協人道援助協調中心」(ASEAN Coordinating Centre for Humanitarian Assistance, AHA Centre)已充分展現其核心價值。

最後,黎良明在《2012~2013東協年報》指出:「隨著在2015年建立東協共同體之預計時程逐漸逼近,東協各會員國也持續專注於推動東協共同體三大支柱的各項區域整合倡議。在此趨勢下,2013年4月召開的東協領袖會議中,各會員國領袖也同意更加強化東協整合措施,同時也進一步展開『後2015』(post-2015)的東協整合願景。」

【由葉俊廷編譯,取材自Philippine Daily Inquirer,2013年7月7日】

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