東協召開「第28屆東協經濟部長非正式會議」,會議上各國同意就加快復甦採取行動

2022年3月16日,東協透過視訊召開「第28屆東協經濟部長非正式會議」(28th ASEAN Economic Ministers’ (AEM) Retreat),由東協輪值主席國柬埔寨商務部長潘索拉(Pan Sorasak)主持。會議上,各國同意制定東協 2022 年區域工作計畫(ASEAN’s regional work plan for 2022),確定區域加速經濟復甦的優先事項。


為在新型冠狀病毒肺炎(COVID-19,簡稱新冠肺炎)自2020年迄今大幅衝擊東協區域經濟發展之局勢下,加速區域經濟復甦,除將制定區域工作計畫外,東協亦啟動東協貨品貿易協定(ASEAN Trade in Goods Agreement, ATIGA)升級談判,以最大程度地發揮東協內部貿易潛力並深化區域經濟整合。ATIGA升級談判旨在透過解決非關稅壁壘、提高透明度、促進東協國家參與全球和區域供應鏈以及回應數位化和綠色經濟等新興議題以促進貿易。


ATIGA自2010年生效迄今已逾十年,東協表示在此刻著手進行升級談判是很好的時機,第一,東協正自新冠疫情中積極推動復甦,其次,《區域全面經濟夥伴協定》(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)已於2022年1月1日生效。東協秘書長林玉輝(Lim Jock Hoi)就此表示:「升級後的ATIGA應以比東協向包括RCEP在內的對話夥伴提供的承諾更全面、現代、貿易便利和更有力的承諾來深化東協經濟整合,以增強東協作為單一市場和生產基地的競爭力」。


在深化經濟整合外,東協在疫情下亦關注區域供應鏈之穩定性,2020年東協在「河內行動計畫」(Hanoi Plan of Action)下締結《民生必需品實施非關稅措施諒解備忘錄》(Memorandum of Understanding on the Implementation of the Non-Tariff Measures on Essential Goods)作為《東協全面復甦架構》(ASEAN Comprehensive Recovery Framework, ACRF)的早期結果。會議上,東協表示正著手將備忘錄有效期延長至2024年11月,並規劃擴大必需品清單。此外,認知到未來東協定位之重要性,會議亦呼籲東協各國在數位與綠色經濟議題上應深化合作。


簡言之,「第28屆東協經濟部長非正式會議」討論聚焦於加速區域經濟復甦,並進行制度面的改革,如啟動ATIGA升級談判以及延長《民生必需品實施非關稅措施諒解備忘錄》。深化經濟整合與穩定供應鏈為首要任務,而數位、綠色等議題也是各國領袖關注重點。會議亦通過柬埔寨擔任東協輪值主席國提出之19項優先呈交的經濟議題(Priority Economic Deliverables, PEDs),此些議題可分為:一、加強數位連結、科學和技術;二、縮小東協競爭力的發展差距;三、推動一個更具整合性、包容、韌性與競爭力的東協;四、強化東協全球成長和發展(Strengthening Global ASEAN for Growth and Development)等四大領域,ATIGA升級談判即為其中一項議題。


【由巫佩蒂綜合報導,取材自Khmer Times,2022年3月18日;ASEAN Secretariat,2022年3月16日】


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