東協即將訂定二氧化碳排放標準

東協將於近期針對各會員國之二氧化碳排放量訂定參考標準,該項專屬於東協區域之國際氣候變遷協定,預計將涵蓋由聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCI)所通過的「降低森林消退所導致的碳排放」(Reducing Emissions from Deforestation and Degradation, REDD)及「減少毀林與森林退化的排放量及森林永續管理活動」(REDD+)兩項方案。


東南亞農業教育研究中心(Southeast Asian Regional Center for Graduate Study and Research in Agriculture, SEARCA)主任薩古古(Gil C. Saguiguit Jr.)表示:「關於東協即將訂定之碳排放標準,必須經由全體會員國領袖一致同意後方能推行,因為該項協定攸關各國政策未來走向。鑒於該項協定將透過各種準則、方式、方法與途徑進一步落實REDD+,東協各國在進行談判或擬定條約時,必須充分考量各會員國之國家利益與森林條件等因素。」


薩古古指出:「由於各國在國家能力、資料可取得性、森林資源調查、個別環境等方面不盡相同,如何將該項協定之細節內容標準化,將會是東協必須面臨的難題。換言之,該項協定必須提供相當程度之彈性空間,使其得以順利運作,但仍須強調東協多邊氣候合作之主軸與方向。」


目前,東協已委託SEARCA為環境保護設計一套做為測量、報告、查核之成本效益指導方針,並針對碳排放導致的森林消退建立適用於東協區域之碳排放標準。然而,由於REDD+之相關運作準則與程序目前皆尚未完全成形,故現階段國際間也未出現適用於所有環境條件之共同程序與方法,使得SEARCA在該項指導方針之規劃上,除了必須特別關注REDD+最新發展外,也須留意東協各國所重視的合作方法與標準,避免導致各國難以獲得共識的合作窘境。


對此,SEARCA將舉辦區域工作會議,藉以釐清東協各國之共同利益以及可能出現意見分歧之議題領域,同時也將針對東協各國落實REDD+的相關預擬方案與措施提出概要性簡介。


【由葉俊廷報導,取材自Malaya Business Insight,2012年6月22日】

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