印尼與澳洲簽署全面經濟夥伴協定

印尼貿易部長呂有恩(Enggartiasto Lukita)與澳洲貿易部長伯明罕(Simon Birmingham),於3月4日在雅加達完成「印尼—澳洲全面經濟夥伴協定(Indonesia-Australia Comprehensive Economic Partnership Agreement, IA-CEPA)」之簽署。該協定自2010年即開始談判,原本預計於去(2018)年底完成簽署,卻因澳洲總理莫里森(Scott Morrison)表示考慮將駐以色列大使館遷至耶路撒冷引發外交爭議而停擺。

兩國貿易關係向來密切,2017年之雙邊貿易額高達117億美元,印尼為澳洲第13大貿易夥伴。協定生效後,澳洲將取消對所有印尼進口產品課徵之關稅,印尼則會階段性削除94%澳洲進口產品之關稅。同時,印尼將擴大開放澳洲農牧產品進入印尼市場,並降低澳洲教育、醫療、採礦等產業的進入門檻。對印尼而言,這項協定預期將提振印尼的汽車及紡織產業,並促進木材、電子產品及醫藥等貨品出口至澳洲。

而對澳洲來說,據澳洲貿易部長伯明罕撰文表示,該協定也涉及安全及戰略議題,有助於雙方鞏固安全合作關係。同時,澳洲多項農牧產品出口至印尼將會在協定生效後立即享有關稅降低的待遇,冷凍牛肉及羊肉的關稅將會從原本的5%降至2.5%,而柑橘類果品如柳橙則會在第一年享有10,000噸的免稅配額,並且配額量會以每年5%的速度增加,其他農產品如馬鈴薯及紅蘿蔔同樣有明顯的減稅優惠。

2018年澳洲對印尼總投資金額約有5.97億美元,協定生效後外界預期投資金額將再增加,尤其協定本身對於外人直接投資提供更高的保護程度。雙方的談判代表對於協定完成簽署皆持正面態度,澳洲貿易部長伯明罕受訪時表示該協定之簽署象徵兩國合作將開啟新篇章;印尼貿易部長呂有恩則認為協定將有機會促進兩國經濟轉型,簽署該協定是兩國關係最友好的時刻。

然而,不可否認的是,印尼即將於下個月迎來第4屆總統大選,也使外界普遍認為此項協定的簽署,將是現任印尼總統佐科威(Joko Widodo)爭取競選連任的重要經濟政績之一。

【由孫聖恆報導,綜合取材自The Straits TimesFinancial Review,2019年3月4日】


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